Réussir la production des logements très sociaux et accompagnés. Les enseignements du programme PLAI adaptés : Fiche de cas « LE FAMILISTÈRE » 18 logements et une salle associative en coeur de ville à Auch

La production de logements très sociaux destinés aux ménages les plus vulnérables (PLAI adaptés) a été initiée en 2013 et continue d’être au cœur des préoccupations des acteurs du logement et du gouvernement. Sa production se pérennise depuis 2017 avec la mise en place d’un programme doté de moyens financiers conséquents. En 2018 il a été ouvert aux résidences sociales et aux pensions de famille. Cet ouvrage s’appuie sur l’observation des opérations de logements sociaux réalisées au cours des six années du programme PLAI adaptés et met au jour les difficultés et les freins nécessitant des attentions particulières. Il ne propose pas de solution type mais identifie, à partir des expériences menées, des conditions favorables à des projets de qualité. Cette analyse est complétée par des fiches de cas présentant les éléments clefs de chaque opération. Ces exemples témoignent de la diversité des opérations, à la fois du point de vue de leur localisation, de la forme du bâti et de la typologie des logements, de l’accompagnement, mais aussi des modes de faire des opérateurs et de leur capacité d’innovation. Il s’adresse à l’ensemble des acteurs et partenaires locaux ou nationaux qui œuvrent collectivement pour développer le logement autonome des personnes modestes ou défavorisées.

IntroductionUne réponse pertinente au mal logement dans la logique du Logement d’abord     Qu’est-ce qu’un logement PLAI adapté ?     Des logements pérennes adaptés à une diversité de situations et de parcours     Des solutions en adéquation avec le budget des ménages et préservant la qualité d’usage     Une gestion de proximité et un accompagnement qui tiennent compte de la diversité des besoins     Un accès à des quartiers centraux, socialement mixtes     Une production qui contribue aussi aux projets des territoiresDes points d'attention pour dépasser les difficultés Dix conditions de réussite pour des opérations de qualité     1. Affirmer une stratégie politique locale pour développer une offre adaptée     2. S’inscrire dans une dynamique territoriale partenariale et fédérer les acteurs     3. Prendre en compte la spécificité de l’ingénierie économique et financière de ces projets     4. … et développer les appuis pour équilibrer les opérations     5. Aider à la prospection foncière et immobilière     6. Partager les modalités d’orientation et d’attribution     7. Bien définir les contours de la gestion locative et de l’accompagnement lié au logement     8. Articuler maîtrise d’ouvrage, maîtrise d’oeuvre et services de gestion locative     9. Se doter de méthodes et d’outils pour assurer la qualité technique et d’usage des logements     10. Penser au-delà du logement et être attentif à l’insertion urbaine des projetsDIX EXEMPLES D’OPÉRATIONS EN DIFFUS - AMBARÈS-ET-LAGRAVE / OPH AQUITANIS Trois maisons groupées pour des gens du voyage dans une opération mixte - MILLAU / PACT AVEYRON Six appartements dans un petit immeuble du centre ancien - VALENCE / CALD Trois logements dans une maison proche du centre - AUCH / SA GARONNE " Le Familistère " 18 logements et une salle associative en coeur de ville - LA ROCHE-SUR-YON / HABITAT ET HUMANISME VENDÉE Trois appartements en VEFA dans un immeuble de 80 logements - LILLE / SOLIHA MÉTROPOLE NORD Un logement dans une maison de ville des années 1930 - METZ / PRÉSENCE HABITAT + AMLI Un local commercial transformé en logement très social - PARIS / SNL Un logement tremplin vers l’autonomie dans le Xe arrondissement - VINCENNES / FREHA Un studio réhabilité dans une copropriété - GRENOBLE / UTPT A PARAITRE Un appartement en copropriété près des grands boulevards