Sécurité des déplacements en agglomération : guide méthodologique

En déclarant la sécurité routière grande cause nationale en 2000 et « chantier du président de la République » en 2002, l’État confirme sa volonté de combattre l’insécurité des déplacements, en lien avec ses partenaires, notamment les Départements et les Villes. Car la réussite d'une politique nationale de lutte contre les accidents de la route dépend étroitement des politiques de sécurité des déplacements mises en oeuvre localement. Dans un environnement en constante évolution, les collectivités et gestionnaires de voirie doivent être en capacité de cibler et hiérarchiser les enjeux majeurs de sécurité, de réaliser des diagnostics de sécurité pertinents pour mettre en oeuvre les actions les plus efficaces. Or, une enquête menée en 2000 auprès des services révèle que les méthodes en matière d’études de sécurité sont insuffisamment intégrées. Déficience d’une culture « sécurité des déplacements », difficulté à s'approprier les nouveaux outils et méthodologies…, le décalage est grand entre les méthodes conseillées depuis les années 90 et les pratiques de terrain. Mise au point d’un vocabulaire commun, précision de la commande, partage des connaissances, choix des outils et méthodes les mieux adaptés aux contraintes du terrain…, le séminaire du 26 octobre 2000 a permis de mieux connaître les attentes des acteurs locaux et de dresser un état précis des manques techniques et méthodologiques à pallier. En réponse à ces besoins, le Certu a élaboré ce guide pour aider les collectivités territoriales à s'approprier la démarche et les méthodes nécessaires à la réalisation d’études de sécurité pertinentes et partagées par l'ensemble des acteurs locaux.

Introduction Comment utiliser ce guide ? Chapitre 1 : Connaître et comprendre le phénomène de l’insécurité : Quelle méthode ? Démarche générale Phase 1 – L’étude d’enjeux pour connaître Phase 2 – Le diagnostic de sécurité pour comprendre Phase 3 – Les études pour la mise en oeuvre des actions (phase non traitée dans ce guide) Phase 4 – Suivi et évaluation (phase non traitée dans ce guide) L’étude d’enjeux : Connaître pour dégager les enjeux majeurs de sécurité Étape 1 – Le bilan accidentologique Étape 2 – L’analyse du bilan Étape 3 – L’approfondissement des enjeux Étape 4 – La hiérarchisation des enjeux Le diagnostic de sécurité : Comprendre pour agir Objectifs et finalités du diagnostic de sécurité Réaliser un diagnostic de sécurité : 4 étapes principales Étape 1 – La commande du diagnostic de sécurité Deux types de commande Comment s’organiser ? Étape 2 – L’analyse de l’insécurité Les concepts Comprendre l’accident : la notion de système Micro-régulation et macro-régulation Les analyses Quelles données nécessaires pour l’analyse ? Quelles méthodes d’analyse des accidents ? Étape 3 – Préparer la réflexion pour l’action Synthèse de l’analyse de l’insécurité et formulation des objectifs de sécurité Autres analyses et synthèses Cas 1 : Établir la synthèse de l’analyse de l’insécurité Cas 2 : Établir la synthèse croisée entre l’analyse de l’insécurité et les analyses complémentaires Étape 4 – Des objectifs aux pistes d’action : Comment faut-il agir ? Des objectifs de sécurité et autres objectifs aux pistes d’action Identifier des pistes d’action adaptées au contexte et au problème posé Chapitre 2 : Divers types d’étude de sécurité : Exemples L’étude de sécurité ponctuelle Phase 1 – L’étude d’enjeux de sécurité ponctuelle Phase 2 – Le diagnostic de sécurité ponctuel Étape 2 – L’analyse de l’insécurité Étape 3 – Préparer la réflexion pour l’action Étape 4 – Des objectifs aux pistes d’action L’étude de sécurité linéaire Phase 1 – L’étude d’enjeux de sécurité linéaire Phase 2 – Le diagnostic de sécurité Étape 2 – L’analyse de l’insécurité L’analyse des procédures d’accident Les observations sur le site Étape 3 – Préparer la réflexion pour l’action Synthèse de l’analyse de l’insécurité et formulation des objectifs de sécurité Étape 4 – Des objectifs aux pistes d’action L’étude de sécurité de territoire Phase 1 – L’étude d’enjeux et de diagnostic : des spécificités méthodologiques Phase 2 – Exemples d’études de sécurité de territoire Bibliographie Liens internet et intranet utiles Définitions